按照我局解放思想学习讨论活动实施方案的要求，3月局党组研究确定了四个调研课题，由蔡典歆、王小亮、孙健文、郑鹤龄等四位副局长率有关科室组成调研小组，赴各基层单位就加快我市公共文化服务体系建设、加快我市优势文化产业和新兴文化产业发展、推动我市文化市场健康繁荣有序发展、加快文化体制改革整合艺术团体资源等课题展开调研。5月7日局党组召开扩大会，听取各调研小组的情况汇报，讨论研究调研报告的修改意见，局机关各科室的科长（主任）参加了会议。
    在前期调研队段，调研小组针对各自的课题讨论确定调研提纲，通过采取分组座谈、个别了解、填报调查表等灵活多样的方式，详细掌握了我市公共文化服务体系、文化产业、文化市场以及市直各艺术团体的有关数据和具体情况。第四调研组还走访了市人事、编制、财政、发展和改革等职能部门，了解关于事业单位改革的有关政策规定。四份调研报告在详细阐述各方面基本情况的基础上，深入分析了存在的困难和问题，按照“解放思想，推动文化创新，实现科学发展”的主题，理清思路，大胆提出针对性、可行性兼具的对策建议。
    加快公共文化服务体系方面，提出进一步加强公共文化设施建设，形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务网络；进一步提高公共文化产品的生产供给能力，不断丰富城乡广大群众文化生活；进一步创新体制机制，激发文化发展活力；进一步加强基层文化队伍建设，建设一支高素质的公共文化服务队伍等建议。加快优势和新兴文化产业发展方面，提出优化投资环境，加大政府扶持力度；苦练“内功”，加快文化产业企业的软硬件建设；争取在优势项目、新兴项目、高新技术项目上取得突破等建议。推动我市文化市场繁荣健康有序发展方面，提出通过抓好市场繁荣和市场管理、创新和规范、治标与治本三结合，完善文化市场管理机制；通过取缔“黑网吧”，查处网络侵权案件等措施加大执法力度，营造健康有序的文化市场环境等建议。加快文化体制改革整合艺术团体资源方面，提出将市歌舞团、话剧团、杂技魔术团、潮乐团（曲艺团）等四个文艺团体整合为一个机构迁入汕头文化艺术学校旧址，压缩原有编制，分流富余人员，在艺校旧址的艺林剧场建立对外定期、定点演出平台，打造本地特色艺术品牌等建议。